金管局總裁陳德霖談及,一旦樓價下跌,現時推出的逆周期措施都會一一放寬:有關發言引來市場無限遐想,有指此立場等同表示當局不會無視樓價大幅回落,未來樓價跌幅有限云云。但此認知完全誤會逆周期的概念。
所謂逆周期措施(Countercyclical policy)所指的是反經濟周期而行的措施,簡單來說,在經濟下行時作出刺激、在經濟過熱時令市況冷卻,都是逆周期措施。
逆周期措施 難扭轉周期
認為官方推出逆周期措施便會令價格平穩的想法,一般都高估了官方措施的作用,而低估了周期本身的威力。其實陳德霖說得很清楚,逆周期措施本身難以扭轉周期(令樓價由升變跌)。
2009年金管局開始收緊按揭指引,現時金管局表示「措施有效」,指的也是控制了未償還按揭貸款的增長、將平均按揭成數控制在五成多,置業人士及銀行體系應對經濟下行的能力上升。至於大眾最關注的樓價,幾年下來,仍是節節上升。
在官方立場,逆周期措施是必須的行動——總不能坐看經濟過冷過熱而不作為。但客觀而言,逆周期措施效果有限。既然現實數據說明,官方逆周期措施阻不了樓價上升,最多只是令升幅放緩。我們又有何理據,認為跌市後收回現時的按揭限制,可以令樓價跌得較少?
一旦樓價下跌趨勢已成,屆時置業、按揭貸款需求疲弱,那時的逆周期措施便應該是刺激置業及貸款需求。但現時陳德霖說的,只是一旦確認樓市回落,會收回現有的按揭措施,而不是新推刺激需求的措施;此情況下,認為收回措施有助樓價止跌,便屬過度期待。
措施非推不可 惟效果有限
試想像,一個體重超標人士,體重持續上升,逆周期措施便是限制飲食。但萬一他患上厭食症,體重暴跌時,撤回種種飲食限制,會有助於他的體重跌幅放緩嗎?那
時需要的措施,可能是強迫灌食,可惜灌食容易,而官方卻不能強迫人借錢買樓。現時貸款買樓吸引,是因為利率極低。而樓價回落如果是由加息引發,屆時借貸需
求自然放緩,逼人買樓也迫不來。
情況套在政府推出的印花稅上也一樣適用。近年新推的多種印花稅,可說是冷卻樓市的逆周期措施。但當樓價出現明顯跌幅時,政府自然可以撤去種種辣招,但那時也只是撤去旺市時的冷卻措施,而不是在淡市時推出刺激措施。
說到底,持續幾年的樓價上升,有內內外外的原因,包括資金成本下跌、供應長期不足等,該些因素的影響力遠高於官方措施。未來樓價轉向,應該亦是此等基本因素改變,例如按揭實質利率由負變正。當基本因素轉化至不利樓價時,恐怕真的推出刺激措施,作用也不會太大。
原文刊於置業家居2014年7月26日
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