2012年4月30日 星期一

梁振英或開徵資本增值稅壓樓市



候任特首梁振英在私立醫院2013年收雙非孕婦的問題上出招,在民意上贏了漂亮一仗。形勢上梁振英有需要盡量提高民望,我們估計在雙非問題外,下一個出招的方向將是樓市。
坊間傳說梁振英上台有四大政治任務(整頓港台、推行國民教育、通過23條、附合北京口味的政改等);有關任務不太可能在特首低民望時順利進行。要落實種種具爭議的任務,梁振英需要有較強的民望。
雙非問題只要北京配合,解決的方式多的是。在雙非之外,估計梁振英下一個發功的目標是同樣極多普羅市民關注的樓市問題。在競選階段已支持梁的恒隆地 (00101)主席陳啟宗,早前公開表示地產商「大茶飯」的年代已過去。不過,他其後又稱,有關說法不代表梁振英,亦相信梁振英不會推低樓市。
英國《金融時報》一度稱梁振英有意讓發展商興建資助房屋,雖然《金融時報》其後在網上版抽起有關內容,梁氏亦表示沒有說過,但仍有理相信,梁振英出於管治理念抑或政治考慮,都會在房屋土地政策上出招,問題只是時間。
下任政府如出招整頓樓市,有關招數應該要滿足兩個要求:「短期內爭取民望」,及「長期地解決問題」。如果單單要滿足後者,提高土地供應量本來是最王 道的方式。但多批土地涉及規劃、土地平整等,見效需時,估計下屆政府即使決定增加土地供應,也會另外推出其他措施,以爭取民望。
我們認為,其中一個合乎上述要求,可考慮的方案,是將現時的特別印花稅轉形。現時的特別印花稅,是向2年內轉讓的物業,加徵515%的印花稅。雖然一般認為措施有效壓抑短炒的需求,但卻未能扭轉香港住宅物業「投資價值高於使用價值」的本質。
要理順香港的樓市問題,「增加供應」只是見招拆招,加上難以禁止國內買家來港置業,潛在的投資需求無窮無盡,大量增加供應亦未必可令樓價回落。
最直接了當的解決方法,是由根本減低物業的投資需求---其中一個方法是將特別印花稅轉化為資本增值稅。資本增值稅的簡單概念是對於投資增值徵稅。 要推行資本增值稅,涉及重大的稅務原則調整,難度是極高的。但年多前港府推出特別印花稅,只要稍為轉變,便可獲得等同資本增值稅的效果。
例如將現時特別印花稅的徵稅期延長、只針對轉讓時樓價上升的單位徵稅,稅率可以定得高一點,令到轉賣物業的利潤暴跌即可。要減少推行的阻力,可在豁 免上作出一定安排,例如自住物業(例如只持有一個物業)不徵、換樓不徵、持有滿10年物業不徵、措施推出前購入的物業不徵等等。
有關建議的思路,是希望減少本地物業市場的投資特性。推出資本增值稅,只要豁免的範圍定得合理,並不會影響一般用家;另一方面,只要稅率定得夠阻嚇 力,投資需求(包括來自境外買家的需求)便會立即大幅受壓,而且長期下來,令投資需求從根本上減少。如果物業市場的投資需求被壓下,其他眾多問題便可迎刃 而解。
當然,新特首從事地產相關行業多年,也許心中有更快更狠的招數也說不定。但大致而言,除非外圍因素急遽改變,否則可以預期,未來一段時間,政府的房屋土地政策不會利好樓價持續上升。

原文刊於信報網站 2012年4月28日

沒有留言:

張貼留言

銀行削減按揭優惠的影響

 2月港府撤辣後,一手成交量回升,一手貨尾存量開始下跌。但與此同時,大型銀行開始削減按揭優惠,也有個別中小型銀行表示按揭業務已達標,幾乎婉拒按揭申請。究竟銀行是否不再爭取按揭生意?銀行的取態,又對樓市有何影響? 在3月中,我們提到銀行削減現金回贈的理由:市場成交量回升,按揭借款...