金管局總裁陳德霖將在10月1日退休;陳氏自2009年以來坐鎮金管局,在按揭監管上,推出一連串的逆周期措施。不少投資者可能認為此等措施阻人發達,但本地樓市在環球量寬之下尚未出事,有賴於陳氏主導金管局的預防工作。
陳德霖在2009年10月初上任,同月金管局限制2000萬元以上物業成數至5成;其後逐步收緊所有物業按揭成數、推出按揭壓力測試等等。陳氏任內,銀行按揭貸款成數一直下調,而借款人取得按揭的門檻越來越高。由投資者到不少用家,可能都會埋怨入市難度上升。
尤其是按揭壓力測試在2010年8月推出,當時金管局提出的理由是「利率處於特低水平」,借款人需要「充分考慮利率回復至較正常水平時對本身還款能力的影響,避免出現還款困難」。2013年壓測標準更由現行利率+2厘,收緊至+3厘。表面看,在陳氏的任期內,本地最優惠利率只是上調0.125厘;壓力測試的推出,似乎是過慮。不過,以上意見只是事後孔明,情況類似於購買了十年醫療保險,然後抱怨從未有機會索償。由風險管理的角度看,過去十年的逆周期措施,可以說是未雨綢繆。總不能因為最終沒有下雨,或雨勢不大,而批評預防措施多餘。
無容諱言,金管局的逆周期措施,除了降低銀行及借款的風險,大概也有配合政府遏抑樓價的想法。但受制於內內外外的因素,十年下來,樓價仍是反覆上升;但此已是非戰之罪。可以設想,如果金管局無所作為,樓價在過去十年會有更瘋狂的升幅—而在市況轉差時,帶來更巨大的調整及傷害。而此方面的風險,現時仍然處於可控範圍,陳德霖的領導,應記一功。
主事機構有所作為,總比無所作為合理。
原文刊於iMoney 2019年8月3日
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