2016年3月16日 星期三

全民退保與安老按揭

政府正就退休保障進行諮詢;討論來討論去,似乎難見共識,根據過去經驗「社會沒有共識」就是政府不推行某些政策的最佳理由;估計港府如推退保,也只會推官方的「有經濟需要」方案。

在價值多元的今天,不管你持有甚麼立場,背後都可找到大堆理論支持,單就原則層面,已難取得共識。以全民退保而言,支持不設審查一方,認為退休人士 過去對香港貢獻良多,享受一定退休保障,符合公義原則。反對一方認為資源有限,不宜向所有退休人士發放退休保障,一定的資產審查更合乎香港謹慎理財的原 則。除非一早認定持有不同觀點者立心不良,否則你不得不承認兩個立場都有其道理。

究竟政府會以「社會無共識」而索性拉倒,抑或會在社福界批評聲浪下強推「有經濟需要」方案,目前難以預測。但本地社會過去推崇自己靠自己,加上討論 中的退休保障金額只是按月三數千元,也許有一定經濟實力,或者只是供滿自住物業的小業主,都未必太在意計劃是否通過。以現行的安老按揭計劃來說,便可為退 休業主提供一定的現金流,一定程度上解決退休後的經濟問題。

以一對年紀均屆65歲的夫婦,二人持有一個已供滿,市值400萬元的小單位而言,假設二人申請安老按揭,選擇未來20年領取年金,每月已可取得 10,200元,較現時討論中的退休保障金額為高。而且安老按揭有一個彈性:物業估值如果上升,可申請「加按」(安老按揭貸款成數不變而金額上升)。理論 上,只需要物業樓價跟隨通脹上升,申請安老按揭的小業主不必擔心年金貶值。

事實上,連實行社會主義的中國大陸,面對人口老化,都提出類似安老按揭的以房養老概念,希望退休業主可透過類似安老按揭的安排,補貼部分生活支出。以香港約一半家庭居於自置物業,而安老按揭一年只有幾百宗申請,似乎在此方面的宣傳仍有改善空間。

當然,安老按揭的推廣,並不必然可解決人口老年化、退休人士儲蓄不足應付生活開支的問題。以現時至少有一半家庭並未持有物業,莫講安老按揭有多成 功,都與他們無關。不過,如果安老按揭更為市民接受,社會上有相當人口由此可以解決退休後的財政需要,一定程度上或可紓緩全民退休保障的爭議。

原文刊於經濟日報網站2016年3月16日

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