中國國務院早前有關於發展養老業的文件,內文提到由保監會、民政部等牽頭開展逆按揭試點。據內地媒體報道,詳情會在明年首季公布。
所謂逆按揭,香港稱之為安老按揭,操作上是業主將已供滿的物業,逆按予銀行;業主可以一次過收取一筆較大的款項,又或分期收取年金。待業主百年歸老時,如
果遺產繼承人償還逆按的本、息,便可取回物業。如果原業主沒有繼承人,又或繼承人不願償還逆按本、息,銀行便收回物業;銀行拍賣物業後,如果抵銷逆按本、
息後有餘額,會退予業主繼承人;如果拍賣所得不足以償還貸款總額,繼承人亦不必承擔任何債務。
揭高增長期完結?
內地推逆按揭,理論上與香港樓市、按市沒有太大關係;但背後引伸大量問題,值得思考:
其一是中國人口老化的影響。中國試行逆按揭,原因是內地逐漸進入老齡化社會,而原有的制度,似乎不足以應付社會整體的農老需求。內地常見的一句分析:日本是在富起來後面對老齡化問題,而中國要在富起來前亦面對同一問題。
據聯合國的估計,中國的工作年齡人口將於2015年達到高峰,並在2050年以前逐步下降至23%。簡單來說,單由人口角度考慮,中國人口結構在1979
至2015年都有利經濟發展,但2015年後此有利因素會逐步減弱,甚至轉為負累。中港經濟關係密切,中國經濟的高增長期是否完結,對香港的影響值得留
意。
其次是試推逆按背後的政策思維。眾所周知,胡溫年代,中國政府曾多次推出遏抑樓市措施;有趣的是,習近平、李克強上任後,中國高層對調控樓市的聲音似見減少。
樓市政策或有望放寬
新一屆政府對樓市的看法似乎與前任迥異,甚至會考慮以逆按揭紓緩養老問題。而理論上,逆按揭會在樓市穩定上升的情況下較易實行。國內試推逆按,是否意味樓市政策有所放寬,值得留意。
最後是效用問題,內地媒體在報道逆按揭的概念時,大部分都有提及香港有類似的計劃,往往也引用例子說明安老按揭的好處——無兒無女的長者,可以透過計劃善
用自置物業。的而且確,年老業主居於自置物業,即使資產價格高企,也是得物無所用,逆按的出現,為他們提供一個運用資產,而且不影響居住環境的選擇。但平
心而論,香港的安老按揭只是聊備一格,亦即「有多一個選擇總是較好」,但對整體社會減少養老開支的作用不大——2011年至今,只批出400多宗申請。逆
按的數字偏低,原因不是計劃有嚴重的問題,更大的可能是產品與社會的觀念有一定衝突。
如果內地與香港的民情接近,例如長者較為傾向「養兒防老」、打算將物業交由子孫繼承,那麼逆按在內地的受歡迎程度,可能也會與香港接近——有總比沒有好,
但真正使用的長者數量可能偏低。話雖如此,香港推出安老按揭的經驗可作為內地參考,為解決老年化問題提供多一個選擇,總是一件好事;但兩地的制度、文化有
重大差異,國內要推行逆按,要處理的問題料會比香港的更多。
原文刊於置業家居 2013年9月28日
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