2012年7月25日 星期三

青年宿舍的似是而非


特首梁振英提出,政府將全力資助社福機構興建青年宿舍,供合資格的單身人士或夫婦租住;此類宿舍的租金約為同區私宅的5至6成,料對合資格申請人士有一定的吸引力。這其實反映了,官方正開始為中等收入人士,提供一個「長期租樓」的選項。
香港房屋問題眾多,其一是中等收入家庭欠缺實際可行的「長期租樓」選擇。理論上除了買樓,市民亦可透過租賃來解決住屋需要。然而,按本地住宅租賃市 場的慣例,租約多為「一年死一年生」。樓市向好時,租金與樓價互相推動而上升,業主往往在租約期滿後大幅加租,租客如不就範,只好搬遷另覓居所。相反,如 選擇置業,按揭貸款額是固定的,而本金更會按每年供款而遞減,按揭總有供滿的一天。在現時按息低企的情況下,按揭供款更是貼近同類單位的租金,相比之下, 其實是在「迫使」市民置業;問題是何時可儲足首期。現實中租金高企,在扣除租樓支出後,租客實在更難完成儲蓄首期的計劃。
「長期租樓」選項 有助緩解住屋問題
要緩解香港的住屋問題,其中一個方法,是在市場推動「長期租樓」的實際方案。在2011年7月,我們在本欄曾經建議,官方宜考慮推出「中產租住房」的計劃(見「何不考慮「中產租住房」?」)。即由政府或官方機構,興建供月入3萬元以下家庭申請租住的單位,租期可長達5年。
現時政府有關青年宿舍的建議,筆者認為相當接近我們當日的構思。例如申請家庭的月入上限為3.4萬元、租期最長5年等。受惠人士在租期內不用面對加租、迫遷之苦,有充足的時間儲蓄,供未來置業/創業之用。
值得一讚的是,在青年旅舍計劃中,單位是由社福機構提供,這避免了政府或房委會的直接介入,應該可稍減福利長期化的問題。
但另一方面,我們對青年旅舍只限35歲以下人士申請則有所保留。
何以獨厚青年?
政府選擇只向年輕一輩提供新版廉租屋,大概是出於政治原因。一般認為這一輩怨氣最大,他們的網絡動員能力較強、「可見度」較高(較多參與網上討 論);對新一屆立法會選情,他們亦有一定的影響力。新版廉租屋只限年輕人申請,目的可能在於減少此輩的怨氣,降低他們結伴上街的動機。
客觀而言,只向35歲以下人士提供廉租房是不公平的。社會上不乏年逾35歲、月入已逾公屋申請資格,但又付不出首期、要捱貴租的人。他們與年輕人較大的不同,可能是他們的「能見度」較低(較少參與網上討論)、網絡動員能力較弱。
政府只向年輕一輩提供廉租住房,而將35歲以上人士排除在外,箇中原因值得大家深思。

原文刊於經濟日報網站 2012年7月25日

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